Referitor la consultările ucraineano-beloruse privind problematica de migrare şi readmisie
Pe data de 9 februarie 2009 la Kiev au avut loc consultările ucraineano-beloruse privind problematica de migrare şi readmisie la nivelul şefilor serviciilor consulare ale MAE al ambelor ţări.
Ucraina a fost prezentată de Director al Departamentului Serviciului Consular MAE al Ucrainei, S. Pogorelţev, iar Belorusia de Şeful Direcţiei Consulare Generale a MAE al Belorusiei, A.Ghiro.
Părţile au accentuat problematica colaborării privind migrarea şi readmisia, îndeosebi, extinderea bazei convenţionale de drept a relaţiilor bilaterale.
Pe parcursul consultărilor a fost coordonat definitiv textul Acordului între Cabinetul Miniştrilor al Ucrainei şi Guvernul Republicii Belorusia privind traficul fără viză al cetăţenilor. Conform proiectului Acordului studiat se prevede mărirea termenului de şedere fără înregistrare pentru cetăţenii Ucrainei pe teritoriul Republicii Belorusia de la trei zile la treizeci.
Părţile au ajuns la înţelegerea de-a contribui finalizării cât mai curând posibile a procedurilor interne de stat, necesare pentru semnarea acestui Acord.
Drept continuare a convorbirilor a fost acceptarea necesităţii încheierii Acordului interguvernamental privind readmisia, ca şi procesului verbal executiv adiţional. Totodată, s-a făcut schimbul materialelor necesare privind parametrii principali şi conţinutul documentelor bilaterale menţionate.
Conform înţelegerii bilaterale, cercetarea esenţială a fiecărui articol al proiectelor documentelor menţionate va avea loc în prima jumătate a anului 2009, de către reprezentanţii organelor competente ale Ucrainei şi Belorusiei.
Referitor la intrarea în vigoare a Acordului (prin schimb de note) între Guvernul Ucrainei şi Guvernul Republicii Letonia privind modificarea Acordului între Guvernul Ucrainei şi Guvernul Republicii Letonia referitor la călătoriile cetăţenilor ambelor ţări din 24 iulie 1997
În 16 ianuarie 2009 a intrat în vigoare Acordul (prin schimb de note) între Guvernul Ucrainei şi Guvernul Republicii Letonia privind modificarea Acordului între Guvernul Ucrainei şi Guvernul Republicii Letonia referitor la călătoriile cetăţenilor ambelor ţări din 24 iulie 1997.
În principiile convenţionale sunt prevăzute modificări ale regimului valabil de călătorii ai cetăţenilor ambelor ţări, îndeosebi:
1) introducerea regimului fără vize pentru cetăţenii cu paşapoarte diplomatice şi de serviciu, pe o perioadă nu mai mult de nouăzeci de zile în decurs de o sută optzeci de zile;
2) prelucrarea gratuită a vizelor de lungă durată.
Conform principiilor Shenghen se prevede eliberarea vizei de categoria „D” de lungă durată pentru efectuarea călătoriilor pe o perioadă de mai mult de trei luni, astfel străinul se poate afla pe teritoriul ţarii-membre a acordului Shenghen, care a eliberat această viză, pe perioada întreagă a termenului indicat.
Conform legislaţiei în vigoare a Letoniei, viza de lungă durată se eliberează străinului, care necesită şedere în Letonia de mai mult de 90 de zile în decurs de şase luni începând cu ziua primei intrări. De regulă, astfel de viză se eliberează pentru intrarea în ţară cu scopul obţinerii permisului de şedere în Republica Letonia.
Astfel cetăţenii Ucrainei, care au obţinut permis de şedere în Republica Letonia, începând cu 16 ianuarie 2009 beneficiază de vize gratuite de lungă durată pentru Letonia (iniţial se percepea 60 Euro taxă consulară pentru astfel de vize).
Privind tratativele ucraineano-austriece referitoare la chestiunile juridice consulare
În data de 3 decembrie 2008 la Kiev au avut loc tratativele ucraineano-austriece referitoare la chestiunile juridice consulare, la care au participat reprezentantii ministerelor de externe si, de asemenea, alte ministere si institutii cointeresate ale Ucrainei si Austriei.
Deosebita atentie a fost acordata problemei viitoarei simplificari a regimului de vize pentru calatoriile cetatenilor ucraineni în tarile Uniunii Europene, îndeosebi, în Austria. În contextul dialogului pe tema vizelor si migratiei între Ucraina si Austria, partii austriece a fost înmânat din nou, pentru examinare, proiectul Acordului privind renuntare la vize pentru posesorii pasapoartelor de serviciu.
Analizând starea realizarii Acordului între Ucraina si UE privind simplificarea prelucrarii vizelor partile au examinat încalcari concrete ale normelor Acordului mentionat de catre partea austriaca si au accentuat necesitatea rectificarii situatiei create.
Ca rezultat al tratativelor din partea austriaca au fost primite convingeri de sustinere a Ucrainei în viitoarea dezvoltare a dialogului de regim fara vize cu UE, început în Bruxelles la 29 octombrie 2008.
Totodata partea austriaca si-a exprimat interesul pentru intensificarea colaborarii organelor de securitate ale ambelor tari, ca si pentru semnarea Acordului respectiv. Astfel a fost apreciata pozitiv hotarârea privind crearea în cadru MAI a grupului de lucru comun privind încheierea Acordului, prima sedinta fiind planificata pe ianuarie 2009 la Viena.
Privind tratativele ucraineano-macedonene referitoare la chestiunile consulare
Pe data de 4 decembrie 2008 la Kiev au avut loc tratativele ucraineano-macedonene referitoare la chestiunile consulare, la care au participat reprezentantii ministerelor de externe si, de asemenea, alte ministere si institutii cointeresate ale Ucrainei si Macedoniei.
Cea mai importanta, pe parcursul tratativelor, a fost problema viitoarei simplificari a regimului de vize între ambele tari si schimbului de experienta în domeniul dezvoltarii dialogului de regim fara vize cu tarile membre ale Uniunii Europene. Fiecare articol al proiectului Acordului interguvernamental bilateral privind calatoriile cetatenilor ambelor tari a fost examinat separat.
Acest Acord prevede intrarea fara vize în Macedonia pentru cetatenii Ucrainei, în deosebi, pentru persoanele de afaceri, pentru efectuarea schimbului în sfera stiintei, educatiei, culturii, ca si în cea sportiva, de mass-media, vizitare a rudelor sau prietenilor.
Printre altele, partile au cazut de acord la prelucrarea gratuita a vizelor anumitor categorii de cetateni, în deosebi, minorilor, pensionarilor, invalizilor.
Conform întelegerilor, proiectul acestui Acord v-a fi convenit definitiv în scurt timp, pentru semnare al acestuia în primul trimestru al anului viitor.
Privind tratativele ucraineano-italiene referitoare la chestiunile juridice consulare
În data de 17-18 noiembrie 2008 la Kiev s-au desfasurat tratativele ucraineano-italiene referitoare la chestiunile juridice consulare.
La activitate delegatiei ucrainene au fost implicati reprezentanti ai Departamentului Serviciului Consular MAE, Ministerului Internelor, Ministerului de Justitie, Ministerului Muncii, Ministerului Familiei, Tineretului si Sportului, Biroului Interpol Ucraina, Colegiului Juridic Extern Ucrainean. Respectiv delegatia italiana a fost alcatuita din reprezentantii MAE, Ministerului Muncii, Ministerului de Justitie, Comisiei pentru Chestiunile Adoptiei si ai Ambasadei Italiene în Ucraina.
În cadru tratativelor a fost discutat mai amanuntit un sir de probleme, în ceea ce priveste asigurarea drepturilor si intereselor cetatenilor ambelor tari. În particular, a fost cercetat Acordul pentru angajare si chestiunile adoptiei internationale, totodata discutându-se si colaborarea în domeniul justitiei si afacerilor interne.
Deosebita atentie a fost acordata problematicii simplificarii regimului de calatorie a cetatenilor ucraineni în tarile membre ale Uniunii Europene, îndeosebi în Italia. Ca urmare a tratativelor din partea italiana a fost obtinut un semnal fix referitor la sustinerea Ucrainei pe parcursul viitoarei desfasurari a dialogului pentru regim fara vize cu UE, care în mod oficial si-a luat începutul la Bruxelles pe data de 29 octombrie anul curent. Astfel, de partea ucraineana au fost invitati expertii italieni pentru participare la activitatea grupurilor de lucru comune, create pentru prelucrarea unui document (asa numit Harta drumului), pe baza caruia se va efectua dialogul pentru regim fara vize.
La discutia delegatiilor a fost pusa starea executarii Acordului între Ucraina si UE pentru simplificarea prelucrarii vizelor. Remarcând tendintele pozitive în ceea ce priveste reducerea, în ultimul timp, numarului de plângeri a cetatenilor ucraineni din cauza procedurii prelucrarii vizelor sau pentru refuzarea nemotivata a eliberarii vizelor la Ambasada Italiei în Kiev, totodata, partea ucraineana a accentuat necesitatea respectarii stricte a principiilor Acordului, de partea italiana. Cu aceasta ocazie delegatiei italiene i s-a înmânat o nota referitor la cele mai specifice încalcari ale Acordului.
Din partea italiana au fost obtinute asigurari pentru masurile îndreptate îmbunatatirii deservirii cetatenilor Ucrainei si evitarea încalcarii principiilor Acordului.
Privind tratativele între Ucraina si Turcia referitoare la regimul de vize
În data de 22 octombrie 2008 în or. Ancara (Republica Turcia) a avut loc ce-a de-a doua runda a tratativelor între Ucraina si Turcia referitor la regimul de vize. Delegatia ucraineana a fost condusa de Director Adjunct al Departamentului Serviciului Consular al MAE Sergii Borodenkov, iar cea turca de Director Adjunct al Departamentului Serviciului Consular al MAE Melih Ulueren.
Pe parcursul tratativelor fiecare articol al proiectului Acordului, între Guvernul Ucrainei si Guvernul Republicii Turcia referitor la simplificarea comuna a regimului de vize, a fost discutat separat.
S-a mentionat ca aplicarea tezelor acestei Întelegeri v-a atinge interesele cetatenilor Ucrainei si ai Turciei, în special, referitor la obtinerea vizelor gratuite, ca si vizelor de multiple intrari cu valabilitate pâna la cinci ani. Totodata taxa consulara pentru astfel de vize nu va depasi 20 dolari SUA.
Ambele parti au cazut de acord sa cerceteze în continuare Acordul mentionat cu intentia de a simplifica regimul de trafic transfrontalier, ce ar fi drept interes pentru ambele tari, luând în consideratie tendinta comuna, a Ucrainei si Turciei, de integrare în Uniunea Europeana.
Totodata, pe parcursul tratativelor a fost atinsa problema protejarii drepturilor si intereselor cetatenilor ucraineni, care se afla pe teritoriul Turciei.
Între altele, la rugamintea partii ucrainene seful delegatiei a MAE al Turciei a transmis o nota privind finalizare procedurilor interne de stat, referitor la ratificarea Acordului între guvernele Ucrainei si Turciei în ceea ce priveste readmisia, semnat pe 07 iunie 2005. Astfel, aplicarea principiilor acestui Acord de catre Ucraina si Republica Turcia va fi posibila începând cu 19 noiembrie 2008.
Referitor la cea de-a doua sedinta în cadrul dialogului de regim fara vize Ucraina - UE
Ca urmare a întelegerilor între Ministrul afacerilor externe al Ucrainei Volodymyr Ogryzko si Vice-presedintele Comisiei Europene Jak Barro, la data de 30 octombrie 2008 în Brucsel s-a desfasurat prima sedinta a demnitarilor ucraineni si ai Comisiei Europene, în ceea ce priveste dialogul de regim fara vize. Delegatia ucraineana a fost condusa de Ministrul adjunct al MAE al Ucrainei Costiantyn Eliseev, cea europeana - de Directorul în chestiunile imigrarii si refugiilor al Directoratului General "Justitie, Libertate si Securitate" din cadrul Comisiei Europene Jean Lui de Brauer.
Cu intentia de a coordona perimetrele substantiale a dialogului si criteriile fixe pentru dobândirea regimului fara vize pentru cetatenii ucraineni, s-a ajuns la întelegerea de a crea, în scurt timp, patru grupuri de lucru în sfera securitatii actelor, combaterii imigrarii ilegale, mentinerii ordinii si securitatii publice, relatiilor internationale. S-a ajuns la acordul, ca primele sedinte unor astfel de grupuri de lucru vor avea loc înca pâna la sfârsitul lunii noiembrie anul acesta, raportând demnitarilor ambelor parti.
Partea Europeana a confirmat clar, ca pe primul plan al acestei etape a dialogului trebuie sa fie formarea schitei si planului de actiuni, îndeplinirea carora vor permite UE în perspectiva sa aprobe hotarârea de introducere a regimului fara vize cu Ucraina.